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嵐山法院重拳打擊逃廢銀行債務行為 維護金融市場秩序
來源:市金融辦    作者:admin    日期:2016-11-23 00:00:00    熱度:15694

今年以來,日照市嵐山區人民法院加大審判執行工作力度,嚴厲制裁逃廢銀行債務的違約行為,完善破產審判工作機制,有力化解市場風險,維護金融安全,為構建誠實守信的金融市場秩序提供了有力司法服務和保障。

一、強化責任擔當意識,主動承擔維護金融市場秩序的重任

嵐山區法院一方面承擔起規范金融秩序、打擊逃廢銀行債務的重任,堅持把維護全區金融資產安全作為重點工作推進,通過依法裁判案件,加大執行力度,堅決打擊和制裁逃廢銀行債務行為,助力優化全區金融生態和融資環境。另一方面承擔起審理破產案件、化解金融風險的重任,將破產審判工作作為去產能、去杠桿、防范化解金融風險的有力抓手,啟動破產程序,優化盤活“僵尸企業”資產,公平償付債務,充分發揮了破產審判化解系統風險、公平保護債權人合法利益的作用,為防范金融風險、維護資本市場秩序提供了有力司法保障。

二、發揮審判執行職能作用,依法打擊逃廢銀行債務行為

一是開展打擊惡意逃廢銀行債務專項行動。今年年初專門成立由院長擔任組長的集中打擊惡意逃廢銀行債務專項行動領導小組,下設辦公室在商事審判庭,具體調度和參與專項行動的開展。專項活動開展以來,共受理涉金融審判案件560件,審結512件,涉案標的額2.8億元。二是開辟金融債權訴訟“綠色通道”。對于金融債權案件,做到即時審查、即時立案,對銀行債權人提出的財產保全申請,24小時內采取措施予以保全;對有轉移財產、逃避債務意圖的債務人,采取嚴厲有效的保全和制裁措施。同時,按照“專業化審判、類型化解決”的思路,將金融借款案件統一歸口到商事審判庭,實行集約辦理、精細審判。今年以來,涉金融案件的平均審理周期為37天,直接收回貸款本息1700萬元。 三是密織打擊逃廢銀行債務執行“懲戒網”。將逃廢銀行債務被執行人名單統一錄入到全國法院失信被執行人名單庫,在全國范圍通報,督促其履行義務。完善涉嫌拒執犯罪案件移送刑事偵查機制,對通過藏匿、外逃等方式惡意逃避償債責任的,有履行能力而拒不履行義務的,不經債權銀行同意擅自處置抵(質)押資產等情形,及時跟進摸排線索,果斷以涉嫌刑事犯罪移送公安機關立案偵查。今年以來,共受理涉金融執行案件172件,收案標的37120.96萬元,結案158件,結案率為91.86%,執行到位475.57萬元。 四是深化法院與金融等部門的聯動。深化執行聯動工作機制的效用,定期召開執行工作聯動會議,對于發現的全局性、系統性風險隱患,及時向金融監管、公安和市場監管等部門通報,防止風險擴散蔓延。在審判執行過程中發現金融機構存在管理漏洞和違規情況時,及時發出司法建議,提出有針對性的防范措施,幫助化解金融風險。今年以來,共向金融部門發出司法建議8條,收到了良好的處置效果。

三、加大破產審判工作力度,依法穩妥處置“僵尸企業”

一是建立類型化的審查標準。對于申請企業破產重整的,建立類型化的審查標準,除要求提交基本證據材料外,還要對破產重整的必要性和實際可執行性進行審查和指導。注重處理好依法受理和有序退出、支持合法豁免債務與防止非法逃廢債務、全局利益與局部利益等關系,對有逃廢銀行債務嫌疑企業的破產清算、重整申請從嚴審查,發現有逃債行為的責令先予糾正。今年以來,共審查受理破產重整申請4件,對不符合條件咨詢申請破產申請的,口頭告知不予受理的3起。二是打造專業化的審判團隊。把既懂法律、又懂經濟的法官充實到破產審判一線,成立破產案件合議庭,集中高效審理企業兼并重組、破產重整、強制清算類案件。合議庭分別于今年的712日、86日召開日照阿掖山房地產開發有限公司、日照鑄福實業有限公司申請破產重整案的第一次債權人會議,指導管理人接管了該公司資產、賬務,穩步推進各項破產重整工作。其中,日照阿掖山房地產開發有限公司尚有1053戶已交房款的售出房未辦理房產證,區法院對因此上訪的200多個購房戶依法進行了解答,化解了群訪事件,目前,購房戶的房產證辦理準備就緒,上海一家大型基金投資公司擬出資2億余元戰略注入阿掖山公司,重整成功在望。日照鑄福實業有限公司破產重整前,拖欠職工工資2700余萬元,職工因此罷工上訪,嵐山區法院積極協調制定方案,及時劃轉解封資金300余萬元先行兌付部分工資,穩定了職工情緒,目前正在核查資產,確保順利實現資產重組效益最大化。三是實行標準化的流程管理。專門制定《破產案件審判操作規程》、《破產重整案件立案審查聽證規則》及《破產管理人公開選任辦法》,在不違反法律規定的前提下,縮短管理人指定、接管企業、債權審查確認、審計評估期限,做好執行轉破產程序銜接工作。健全完善破產管理人工作,以競爭方式選任實力基礎好、管理經驗豐富及專業能力強的破產管理人。建立完善“僵尸企業”清理工作綜合協調機制,以地方黨委、政府的支持為依托,積極與相關部門協調解決破產案件中出現的職工權益維護、固定資產處置、戰略投資人引進等重大問題,依法維護債權人、破產企業職工和破產企業各方權益。
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